Si tratta di un’operazione di acquisto nella quale gli enti pubblici, nell’adempimento dei propri compiti, acquistano sul libero mercato beni, prestazioni di servizi o prestazioni edili impiegando mezzi finanziari statali.
Cosa si intende per acquisto pubblico?
Quale scopo persegue il diritto in materia di ac-quisti pubblici?
Quali principi si applicano nel settore degli ac-quisti pubblici?
Quali sono i quattro aspetti da considerare per stabilire se una commessa deve essere messa a pubblico concorso?
Quali procedure di aggiudicazione si possono applicare?
Glossario
Lo scopo dei bandi pubblici è definito da quattro principi:
- trasparenza;
- garanzia della concorrenza tra gli offerenti;
- impiego economico dei fondi pubblici;
- parità di trattamento tra gli offerenti.
Nell’aggiudicazione di commesse pubbliche devono essere osservati i seguenti principi:
- libera concorrenza;
- tutela della confidenzialità;
- osservanza delle disposizioni in materia di tutela dei lavoratori e delle condizioni di lavoro;
- osservanza delle convenzionali fondamentali dell’OIL per le prestazioni fornite all’estero;
- parità tra uomo e donna (in ambito salariale);
- reciprocità (ad eccezione della NFTA);
- garanzia del diritto d’esame degli atti in assenza di concorrenza.
I seguenti quattro aspetti determinano se un lavoro deve essere messa a pubblico concorso:
- il servizio d’acquisto;
- l’oggetto dell’acquisto;
- il valore stimato della commessa, se raggiunge il valore soglia prescritto per legge;
- l’esistenza di una clausola di eccezione.
Esistono diverse procedure di aggiudicazione sia per le commesse che superano il valore soglia sia per quelle che non lo raggiungono.
Le commesse che superano il valore soglia sono aggiudicate nell’ambito di una procedura libera o selettiva e, a determinate condizioni, eccezionalmente anche mediante trattativa privata.
Per le commesse che non raggiungono il valore soglia si può applicare la procedura mediante invito o quella mediante trattativa privata.
Se la commessa raggiunge il valore soglia e l’oggetto dell’acquisto rientra nel campo di applicazione della LAPub, la procedura prevede la possibilità di presentare ricorso.
Se la commessa raggiunge il valore soglia ma l’oggetto dell’acquisto non rientra nel campo di applicazione della LAPub, la procedura è eseguita conformemente al capitolo 3 OAPub e non prevede alcuna possibilità di ricorso.
È sempre possibile applicare una procedura di livello superiore.
Il glossario, destinato agli acquirenti pubblici della Confederazione, non è esaustivo ma spiega in modo conciso e facilmente comprensibile i concetti usati comunemente nel settore degli acquisti pubblici.
Le definizioni talvolta sono specifiche al settore degli acquisti pubblici e si riferiscono principalmente agli acquisti della Confederazione. Per spiegare i concetti sono quindi stati introdotti rimandi ai pertinenti articoli della legge federale e dell’ordinanza sugli acquisti pubblici.
I termini di genere maschile si riferiscono a persone di entrambi i sessi.
Ulteriori informazioni
Ultima modifica 07.01.2021
